Το κύριο θέμα της Συνόδου Κορυφής είναι τα ρωσικά κεφάλαια, αλλά το ζήτημα της Συμφωνίας Mercosur φαίνεται να είναι ιδιαίτερα περίπλοκο. Αγρότες έχουν αποκλείσει τους δρόμους γύρω από τα κτίρια των θεσμών, παραμένοντας για ώρες στη Rue de la Loi, ανάμεσα στην Κομισιόν και το κτίριο Europa, ενώ έφτασαν και στο Ευρωκοινοβούλιο σε μια επεισοδιακή ημέρα.
Η Συμφωνία Mercosur, η οποία διαπραγματεύεται εδώ και 20 χρόνια, αφορά τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και του μπλοκ Mercosur της Νότιας Αμερικής, που περιλαμβάνει τη Βραζιλία, την Αργεντινή, την Ουρουγουάη και την Παραγουάη. Η άρση των τελωνειακών δασμών θα επηρεάσει δύο μεγάλες αγορές: 450 εκατομμύρια καταναλωτές στην Ευρώπη και 270 εκατομμύρια στη Νότια Αμερική. Η συμφωνία, που ολοκληρώθηκε στα τέλη του 2024 και αναμένει επικύρωση, θα επιτρέψει στην ΕΕ να εξάγει περισσότερα οχήματα, μηχανήματα, κρασιά και οινοπνευματώδη ποτά στη Λατινική Αμερική, ενώ θα διευκολύνει την είσοδο βοδινού κρέατος, ζάχαρης, ρυζιού, μελιού και σόγιας από τη Νότια Αμερική στην Ευρώπη.
Οι αγρότες αντιτίθενται στη συμφωνία, υποστηρίζοντας ότι θα πλημμυρίσει την αγορά με φθηνότερες και πιθανώς αμφιβόλου ποιότητας εναλλακτικές λύσεις, προκαλώντας σοβαρές ζημιές στα μέσα διαβίωσής τους. Αντίθετα, ο γεωργικός τομέας της Λατινικής Αμερικής αναμένεται να ωφεληθεί σημαντικά. Το 2024, οι χώρες της Mercosur εξήγαγαν γεωργικά προϊόντα αξίας 23,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην ΕΕ, με αποτέλεσμα εμπορικό έλλειμμα 20,1 δισεκατομμυρίων ευρώ για την ΕΕ.
Η συμφωνία προβλέπει ποσοστώσεις εξαγωγής προς την ΕΕ έως και 99.000 τόνων βοείου κρέατος, ποσότητα που αντιστοιχεί στο 1,6% της παραγωγής του μπλοκ. Οι Γάλλοι κτηνοτρόφοι φοβούνται ότι η συμφωνία θα απειλήσει την ανταγωνιστικότητά τους, καθώς οι παραγωγοί της Νότιας Αμερικής δεν υπόκεινται στα ίδια περιβαλλοντικά και επισιτιστικά πρότυπα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσπαθεί να καθησυχάσει τους αγρότες, συμφωνώντας να παρακολουθεί τις εισαγωγές ευαίσθητων προϊόντων και να επαναφέρει δασμούς αν υπάρξουν αρνητικές επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή αγορά.
Η πρόεδρος της Κομισιόν, κ. φον ντερ Λάιεν, προγραμματίζει να υπογράψει τη συμφωνία κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής των ηγετών της Mercosur, αλλά χρειάζεται πρώτα την έγκριση των Ευρωπαίων αρχηγών κρατών. Για να περάσει, απαιτείται πλειοψηφία 15 από 27 κρατών-μελών, που αντιστοιχεί στο 65% του πληθυσμού της Ευρώπης. Το κοινοβούλιο πρέπει επίσης να εγκρίνει την απόφαση, με 150 Ευρωβουλευτές να ζητούν νομική προσφυγή κατά της συμφωνίας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Η Ισπανία υποστηρίζει τη συμφωνία, αναμένοντας αύξηση στις εξαγωγές κρασιού και ελαιολάδου, ενώ η Γερμανία έχει παρόμοια στάση. Αντίθετα, η Γαλλία, μέσω του προεδρικού εκπροσώπου Εμανουέλ Μακρόν, έχει εκφράσει σθεναρή αντίθεση, απαιτώντας ισχυρές ρήτρες διασφάλισης και αυστηρότερους ελέγχους. Η πρωθυπουργός της Ιταλίας, Τζόρτζια Μελόνι, προειδοποίησε επίσης κατά της πρόωρης επικύρωσης, καθώς οι διασφαλίσεις για τους αγρότες δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί. Ο πρόεδρος της Βραζιλίας, Λούλα ντα Σίλβα, έχει προειδοποιήσει ότι αν δεν προχωρήσει η συμφωνία, η Βραζιλία δεν θα συνάψει άλλες συμφωνίες όσο είναι πρόεδρος.