Η Τράπεζα της Ρωσίας έχει καθορίσει ένα χρονοδιάγραμμα που στοχεύει στην ενοποίηση των κατακερματισμένων κανόνων κρυπτονομισμάτων της χώρας σε ένα ενιαίο, επιβλητέο πλαίσιο μέχρι τα μέσα του 2026, ενώ προετοιμάζει νέες ποινές για παράνομες δραστηριότητες στην αγορά από το 2027. Η πρόταση, που δημοσιεύθηκε στις 23 Δεκεμβρίου, αποτελεί μία από τις πιο σαφείς ενδείξεις ότι η κεντρική τράπεζα μεταβαίνει από χρόνια αντίστασης σε αυστηρά διαχειριζόμενη ρύθμιση, αντί για πλήρη απαγόρευση.
Σύμφωνα με την πρόταση που υποβλήθηκε στην κυβέρνηση, τόσο οι πιστοποιημένοι όσο και οι μη πιστοποιημένοι επενδυτές θα μπορούν να αγοράζουν κρυπτονομίσματα, αν και υπό πολύ διαφορετικές συνθήκες. Οι μη πιστοποιημένοι επενδυτές θα περιορίζονται στην αγορά μιας καθορισμένης λίστας των πιο ρευστών κρυπτονομισμάτων, αφού περάσουν μια υποχρεωτική εξέταση γνώσεων. Οι ετήσιες αγορές τους θα περιορίζονται στις 300.000 ρούβλια, ή περίπου 3.800 δολάρια, μέσω ενός μόνο μεσάζοντα. Αντίθετα, οι πιστοποιημένοι επενδυτές θα μπορούν να αγοράζουν οποιοδήποτε κρυπτονόμισμα εκτός από τα λεγόμενα ανώνυμα Tokens που αποκρύπτουν δεδομένα συναλλαγών. Δεν θα υπάρχουν περιορισμοί στον όγκο, αλλά θα απαιτείται και από αυτούς να περάσουν εξετάσεις για να αποδείξουν την κατανόηση των κινδύνων που εμπλέκονται.
Η Τράπεζα της Ρωσίας επανέλαβε ότι ενώ τα κρυπτονομίσματα και τα stablecoins θα αναγνωρίζονται ως νομισματικά περιουσιακά στοιχεία που μπορούν να αγοραστούν και να πωληθούν, θα παραμείνουν απαγορευμένα για εγχώριες πληρωμές. Αυτή η θέση ευθυγραμμίζεται με τον υπάρχοντα νόμο που ψηφίστηκε το 2020, ο οποίος περιορίζει τη χρήση κρυπτονομισμάτων μόνο για επενδυτικούς σκοπούς και απαιτεί όλες τις πληρωμές εντός Ρωσίας να γίνονται σε ρούβλια. Αυτή η στάση ενισχύθηκε ξανά στις 17 Δεκεμβρίου, όταν ο πρόεδρος της επιτροπής χρηματοοικονομικών αγορών της Κρατικής Δούμας, Ανατόλι Άκσακοφ, δήλωσε ότι τα κρυπτονομίσματα «δεν θα γίνουν ποτέ χρήμα» στη Ρωσία και μπορούν να λειτουργούν μόνο ως επενδυτικά εργαλεία.
Αν υιοθετηθούν, οι νέοι κανόνες θα επιτρέψουν τις κρυπτονομισματικές συναλλαγές να πραγματοποιούνται μέσω της υπάρχουσας αδειοδοτημένης υποδομής. Ανταλλακτήρια, μεσίτες και θεματοφύλακες θα μπορούν να λειτουργούν με τις τρέχουσες άδειές τους, ενώ θα εισαχθούν ξεχωριστές απαιτήσεις για εξειδικευμένους κρυπτονομισματικούς θεματοφύλακες και ανταλλακτήρια. Οι Ρώσοι πολίτες θα μπορούν επίσης να αγοράζουν κρυπτονομίσματα σε ξένες πλατφόρμες χρησιμοποιώντας λογαριασμούς στο εξωτερικό και να μεταφέρουν προηγουμένως αποκτηθέντα περιουσιακά στοιχεία στο εξωτερικό μέσω ρωσικών μεσαζόντων, εφόσον αυτές οι συναλλαγές αναφέρονται στην φορολογική υπηρεσία.
Η πρόταση επεκτείνεται επίσης στην αγορά ψηφιακών χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας, η οποία θα επιτρέπει στα DFAs και άλλα ψηφιακά δικαιώματα να κυκλοφορούν σε ανοιχτά δίκτυα. Αυτό θα επιτρέψει στους εκδότες να προσελκύσουν ξένες επενδύσεις και να δώσουν στους αγοραστές πρόσβαση σε προϊόντα με όρους συγκρίσιμους με τις επενδύσεις σε κρυπτονομίσματα. Η κεντρική τράπεζα έχει ζητήσει το νομικό πλαίσιο που θα υποστηρίζει την πρόταση να ολοκληρωθεί μέχρι την 1η Ιουλίου 2026. Από την 1η Ιουλίου 2027, θα εισαχθεί ευθύνη για παράνομες δραστηριότητες από κρυπτονομισματικούς μεσάζοντες, μοντελοποιημένη στις ποινές για παράνομες τραπεζικές δραστηριότητες. Αυτό το χρονοδιάγραμμα υποδηλώνει μια σταδιακή μετάβαση από την τρέχουσα γκρίζα ζώνη προς την επίσημη επιβολή.
Η αλλαγή αυτή αντικατοπτρίζει μια μακροχρόνια εξέλιξη στην πολιτική κρυπτονομισμάτων της Ρωσίας. Πριν το 2022, η Τράπεζα της Ρωσίας επανειλημμένα πίεζε για πλήρη απαγόρευση του εμπορίου και της εξόρυξης κρυπτονομισμάτων, υποστηρίζοντας ότι οι ιδιωτικές ψηφιακές νομίσματα απειλούν τη χρηματοοικονομική σταθερότητα. Αυτή η θέση μαλάκωσε μετά από εκτενείς δυτικές κυρώσεις που απομόνωσαν τη Ρωσία από μέρη του παγκόσμιου χρηματοοικονομικού συστήματος. Από τότε, οι νομοθέτες έχουν νομιμοποιήσει την εξόρυξη κρυπτονομισμάτων, έχουν εγκρίνει πειραματική χρήση κρυπτονομισμάτων για διασυνοριακές διακανονίσεις και έχουν αρχίσει να οικοδομούν μια ρυθμιζόμενη εγχώρια αγορά παράλληλα με το Υπουργείο Οικονομικών.
Τα πρόσφατα δεδομένα υπογραμμίζουν γιατί οι ρυθμιστές εστιάζουν τώρα στη δομή αντί για την καταστολή. Σύμφωνα με την Chainalysis, η Ρωσία κατατάσσεται μεταξύ των 10 κορυφαίων χωρών παγκοσμίως για την υιοθέτηση κρυπτονομισμάτων, με τη χώρα να λαμβάνει περισσότερα από 376 δισεκατομμύρια δολάρια σε συναλλαγές κρυπτονομισμάτων μεταξύ Ιουλίου 2024 και Ιουνίου 2025. Οι αξιωματούχοι έχουν πλαισιώσει τη νέα προσέγγιση ως έναν τρόπο να φέρουν τη υπάρχουσα συμμετοχή υπό εποπτεία αντί να επεκτείνουν τον ρόλο των κρυπτονομισμάτων στην οικονομία.
Για περισσότερες πληροφορίες, μπορείτε να επισκεφθείτε την επίσημη ιστοσελίδα της Τράπεζας της Ρωσίας ή να διαβάσετε περισσότερα σχετικά με την Cryptonews.